西部地區公路建設與環境保護

摘要：西部地區的國土面積占全國土地面積的71％，地域遼闊，自然條件復雜，地貌類型多樣，而作為西部大開發必需現行的基礎建設之－－公路的建設尤為重要，但隨之而來的公路建設存在的環保問題營運而生。
關鍵詞：公路建設 環保 防護
21世紀中國西部大開發廣受矚目。國家“十五”發展綱要要求：至2010年力爭使西部地區基礎設施和生態環境建設有突破性進展。公路作為西部的主導性TRANBBS交通基礎設施是重中之重，要保證公路建設的可持續發展就必須經濟與環保并行，因此公路建設與環境保護的協調發展勢在必行，要達到基礎設施建設和環境保護同步建設是交通建設的雙重任務。
目前西部公路狀況是：行車條件差、TRANBBS技術等級低、通達水平低。面臨問題是公路交通建設資金嚴重不足、自身發展能力不足、支持保障能力不足。從1998年至2000年，西部新增公路9.04萬公里，年均增長速度比全國高25%，其中新增二級以上公路1.77萬公里，比全國年均增長速度高56%。其中四川、云南、陜西、重慶公路建設發展較快，但總體看，與東部地區差距仍很大，所以今后五到十年將是西部公路建設發展極其重要的一個時期。現已建成0.7萬公里，“十五”計劃再建成0.7萬公里，2010前全部完成。9條國道主干線是西部公路建設的第一層次。第二層次為區域路網改造，即8條省際間公路通道的建設，總里程約1.8萬公里，按二級以上公路標準建設，已建成0.35萬公里，“十五”計劃再建成0.95萬公里,2010年末建成90%以上，剩余不足10%，2010年以后建成。僅國道主干線占全國“十五”建成2.6萬公里的27%。西部省區“十五”公路投資約4000億元，其中交通部專項資金投入達493億元，占全部公路專項資金規模的52%。可見，西部公路建設面臨著極好的發展機遇，然而確保西部公路建設可持續發展的，關鍵為如何確保基礎設施建設與保持、治理生態環境并重。只有把生態環境治理和修復作為西部公路建設的根本點、切入點，才能實現公路建設與環境保護的協調發展。
通過對西部各省的研究及目前建設情況來看，公路建設與環境保護主要存在以下幾個問題：
一、公路建設普遍存在邊坡以及借棄土石方地點處理不及時，甚至不進行事后恢復的問題（二級公路及其低等級公路尤為突出）。由于西北地區山地具有眾多誘發災害地貌作用的環境因素，塊體運動、泥石流等災害地貌過程普遍而頻繁， 并且表現出群發，突發和長發的特點特殊的地理條件，裸露土壤會為降水匯流提供了特定邊界條件和動力來源，同時，也使邊坡土壤中含水量降低，土質松散，更易風化。隨后與之相伴的就是坡面土壤侵蝕、水土流失、坍塌體滑坡阻塞河流、溝谷，淹沒道路，中斷交通。
二、目前高等級公路綠化TRANBBS施工多采用園林綠化方式，綠化樹種單調，季相色彩變化少。以至各公路綠化景觀雷同。綠化存在重視覺，輕綜合生態功能的傾向，有些綠地基本上以種草為主，這種“稀樹草原”雖然視覺效果較好，但綠地總體生物量不足（草皮的生態效應只有喬木的1／10），不能最大限度的利用空間和時間，發揮綠色植物的自然生產能力。路樹多為單條稀疏形狀，不成林帶，難以抗風、抗沙、抗噪，且還有不少是淺根性、材質松軟的速生樹，容易被大風連根拔起或攔腰折斷。
三、忽視對二級公路及其低等級公路的環保投資。由于西部資金短缺，二級公路及其低等級公路的建設是今后建設的重點，不要盲目的只顧修建而不顧環境的保護與修復，應本著“寧可少修一條路，而要建好一條路”的標準，建好一條路的標準不只是為了滿足目前的交通運輸，還要修建一個綠色長廊，造福周邊的人民，盡量彌補和減少由于人為的自然破壞。
對于以上存在的問題，針對西部特殊的自然環境，我們應該采取有效的防治措施，盡量較少公路沿線的自然環境的破壞。我們應該做到以下幾點：
一、合理的公路選線會減少沿線的生態環境的破壞。西部地理條件周邊環境好些的地區基本建設了高速公路、一、二級公路。今后新建公路的地理、環境條件相對差些。尤其，某些地區的自然和地理環境相當復雜，有著特殊的地質、地貌、山區地形破碎、溝壑縱橫，自然條件較惡劣。因此合理的選線對于西部公路建設尤為重要。線性指標要根據實際地形掌握，不能為了一味追求較高的線性指標而不顧工程數量的增大和對周圍環境的嚴重破壞，充分利用地形，靈活掌握TRANBBS設計標準，避免大填深挖而造成人為的自然破壞。
二、公路建設過程中應邊建設邊保護，盡量減少沒必要的水土流失。水土流失一般分為坡面侵蝕與泥沙沉淀兩種水土流失。公路工程施工中形成暫時的裸露坡面，最易引起水土流失。如泥沙沉淀導致附近水源或水體受到污染，嚴重影響環境。
三、公路的建設，不同程度地會破壞原有的自然風貌，造成一些自然環境的損失。公路建設過程中對要選用的取土場、棄土場及其準備自采的片、塊石場，應先推其表面種植土于一側，等工程完工后應對已墾已挖的各種料場進行及時的整修、平整，并覆蓋種植土，以便綠化或耕種。
四、對于高填、深挖的邊坡路段應及時的采取防護措施。對于以種草防護的邊坡，宜用地被植物與灌木相配合。地被植物根系較淺，固定土壤的能力稍差，但能迅速滿坡覆蓋，灌木根系分布深，固土能力強，但以灌木為主的邊坡地表裸化，二者結合，取長補短，非常合適。對于采用以石砌護坡（護面）或其它防護措施的路段應及時防治，以避免塌方、滑坡等其它災害的發生。
五、工程完工后，應做到工完料凈地清；應嚴格按照交通部出臺的《公路建設項目環境影響評價規范》、《公路環境保護設計規范》、《交通建設項目環境項目環境保護管理辦法》以及即將出臺的《公路綠化規范》等嚴格要求公路建設。
總之，西部公路建設應堅持“預防為主，保護優先”，切實避免走“先污染后治理、先破壞后恢復的老路”，把對公路建

[1][2]下一頁

[NextPage]

設的環境保護作為一項常抓不懈的任務，努力做到“修建一條路，建好一條路”的方針，切實達到交通、環境、經濟的協調持續發展。

二OO三年七月
王攀（中交一公院）
地址：西安市高新技術開發西區科技二路63號中交一公院802室
郵編：710075

上一頁[1][2]