中華人民共和國(guó)TRANBBS交通部令
2004年第3號(hào)
《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》已于2004年3月15日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。
部長(zhǎng) 張春賢
二00四年三月三十一日
公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，保障公路安全有效運(yùn)營(yíng), 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗(yàn)收活動(dòng)。
第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第四條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
交工驗(yàn)收是檢查TRANBBS施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合TRANBBS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及TRANBBS設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
竣工驗(yàn)收是綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第五條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：
（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；
（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；
（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；
（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；
（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第六條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
竣工驗(yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長(zhǎng)隧道工程的竣工驗(yàn)收工作；其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。
第七條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。
第二章 交工驗(yàn)收
第八條 公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；
（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；
（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)（必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)），并出具檢測(cè)意見；
（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；
（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。
第九條 公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。
第十條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：
（一）檢查合同執(zhí)行情況；
（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；
（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；
（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測(cè)報(bào)告；
（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；
（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書；
（七）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
第十一條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是：
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論；
設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求；
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定；
施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第十二條 項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。
監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。
項(xiàng)目法人根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評(píng)定進(jìn)行審定。
第十三條 各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即:
工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：
工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。
第十四條 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向交通主管部門備案。國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長(zhǎng)隧道工程向省級(jí)人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級(jí)人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。
公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。交通主管部門在15天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期不得超過3年。
第十五條 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。
第三章 竣工驗(yàn)收
第十六條 公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）通車試運(yùn)營(yíng)2年后；
（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；
（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；
（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；
（五）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格；
（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告；
（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
第十七條 公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)自收到申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
第十八條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：
（一） 成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)；
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（二）聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告；
（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；
（四）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；
（五）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程質(zhì)量等級(jí)；
（六）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；
（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；
（八）形成并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。
第十九條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。
項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。
第二十條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：
竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作；
設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作；
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作；
施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
第二十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.2。
工程質(zhì)量評(píng)定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單位的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。
第二十三條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。
評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
第二十四條 負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通主管部門對(duì)通過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
通過竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對(duì)各參建單位簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。
第四章 罰 則
第二十五條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無效，由交通主管部門責(zé)令改正。
第二十六條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)，并予以警告處罰。
第二十七條 項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。
第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。
各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第三十條 對(duì)通過驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三十一條 對(duì)于規(guī)模較小、等級(jí)較低的小型項(xiàng)目，可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。規(guī)模較小、等級(jí)較低的小型項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。
第三十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。 交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā)[1995]1081號(hào)）同時(shí)廢止。
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