新加坡的城市交通

　　現(xiàn)代化的交通是一個(gè)國(guó)家、城市的現(xiàn)代化最重要、最直觀的體現(xiàn)。在新加坡這個(gè)舉世聞名的花園城市國(guó)家里，人們可以非常直接地感受到其發(fā)達(dá)高效的城市交通所體現(xiàn)出的現(xiàn)代化形象。新加坡國(guó)土狹小，東西長(zhǎng)42公里，南北寬25公里，國(guó)土總面積646平方公里，與我國(guó)很多城市的行政版圖相當(dāng)。如何發(fā)揮有限土地資源的最大效能，新加坡政府認(rèn)為關(guān)鍵性的戰(zhàn)略舉措之一就是建立現(xiàn)代化的陸路交通運(yùn)輸體系。在1971年新加坡發(fā)展概念藍(lán)圖（相當(dāng)于我們的城市總體規(guī)劃）的指導(dǎo)下，新加坡政府與人民進(jìn)行了近四十年的努力，逐步構(gòu)筑起了一個(gè)高度發(fā)達(dá)的陸路交通網(wǎng)絡(luò)。

　　新加坡的陸路交通運(yùn)輸體系由公共交通與私人交通組成，而支持兩者的最重要的基礎(chǔ)性設(shè)施之一就是公路網(wǎng)絡(luò)。為建設(shè)其國(guó)家（城市）快速公路網(wǎng)絡(luò)，新加坡耗用了12%的國(guó)土資源，與用于解決86%的國(guó)民居住的住宅組屋建設(shè)所耗用的土地面積相當(dāng)。目前新加坡全國(guó)公路干線長(zhǎng)度超過(guò)3000公里，其中高速公路達(dá)140公里。盡管如此，新加坡政府仍認(rèn)為其公路網(wǎng)絡(luò)所面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，因?yàn)樵谶^(guò)去的十年里，新加坡的道路交通需求增長(zhǎng)了2.5倍，目前每天的國(guó)民出行已達(dá)7百萬(wàn)人次；私人小轎車(chē)擁有量達(dá)15萬(wàn)輛，約每20個(gè)新加坡人即擁有1輛；而在可能預(yù)測(cè)的從現(xiàn)在到2010年的期間里，其國(guó)民的出行量仍將不斷增長(zhǎng)，私人小轎車(chē)擁有量將達(dá)50萬(wàn)輛，達(dá)到約每7個(gè)新加坡人即擁有1輛的水平。

　　為此，新加坡政府決定采取積極的政策予以應(yīng)對(duì)，即抑制私人交通，積極發(fā)展公共交通；手段上則利用其嫻熟的市場(chǎng)性調(diào)控技巧與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全面有序地逐一實(shí)施各項(xiàng)措施：

　　一、進(jìn)一步加大對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)。新加坡政府?dāng)M在未來(lái)的五年里用30億新幣（約150億人民幣）加寬、加長(zhǎng)現(xiàn)有公路系統(tǒng)；在未來(lái)的十五年里用48億新幣（約240億人民幣）建設(shè)中心區(qū)的地下環(huán)網(wǎng)道路系統(tǒng)，以構(gòu)筑立體的道路交通體系，有效緩解商業(yè)金融中心地面道路網(wǎng)的交通壓力。

　　二、以多種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段控制以私人小汽車(chē)為主體的私人交通的增長(zhǎng)。善于經(jīng)營(yíng)的新加坡政府在這方面所取得的成效可說(shuō)是財(cái)路廣開(kāi)、兩全其美，主要的做法就是實(shí)行私人小汽車(chē)擁車(chē)證制，征收車(chē)輛注冊(cè)與附加注冊(cè)費(fèi)、關(guān)稅、汽油稅、路稅、停車(chē)費(fèi)等稅費(fèi)，安裝電子公路收費(fèi)系統(tǒng)。私人小汽車(chē)擁車(chē)證制是在新加坡合法行駛的私人小汽車(chē)的必備證件，一車(chē)一證，由政府根據(jù)社會(huì)的需求程度以競(jìng)價(jià)的方式公開(kāi)限量發(fā)放，可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)褂闷跒槭辍?999年末一張私人小汽車(chē)擁車(chē)證的價(jià)格約4萬(wàn)新幣（約合20萬(wàn)人民幣），已與一般新車(chē)的售價(jià)相當(dāng)，政府的收入何其可觀！所征收的各項(xiàng)稅費(fèi)，象車(chē)輛注冊(cè)與附加注冊(cè)費(fèi)、關(guān)稅等是購(gòu)車(chē)時(shí)一次性征收的，而汽油稅、路稅、停車(chē)費(fèi)等則是在車(chē)輛的使用過(guò)程中不斷征收的，并且根據(jù)汽車(chē)的排氣量的不同，路費(fèi)的繳納與汽油稅的付出也是不同的。

　　電子公路收費(fèi)系統(tǒng)是新加坡政府已經(jīng)實(shí)施的一項(xiàng)先進(jìn)的智能化公路管理系統(tǒng)，它由分布在中心區(qū)各道路路口的電子自動(dòng)計(jì)費(fèi)門(mén)、隨車(chē)（全國(guó)所有車(chē)輛）安裝的IC付費(fèi)卡、數(shù)據(jù)傳輸與中央控制系統(tǒng)組成。任何進(jìn)入中心區(qū)的車(chē)輛在行駛經(jīng)過(guò)該系統(tǒng)時(shí)，均會(huì)被電子自動(dòng)計(jì)費(fèi)門(mén)通過(guò)掃描的方式自動(dòng)扣除一定費(fèi)用，其目的在于以有償使用方式，有效抑制進(jìn)入中心區(qū)的車(chē)流，而政府亦獲得源源可觀的收入，事實(shí)證明此舉的收效十分顯著。

　　三、積極推廣公共交通。新加坡的公共交通系統(tǒng)體系完整，方式多樣，包括大運(yùn)量地鐵系統(tǒng)（MRT）、輕軌系統(tǒng)（LRT）、公共汽車(chē)系統(tǒng)、計(jì)程車(chē)系統(tǒng)，其特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，運(yùn)行快捷高效。大運(yùn)量地鐵系統(tǒng)建于八十年代后期，由東西向干線與南北向環(huán)線組成，系統(tǒng)將主要的新鎮(zhèn)與中心區(qū)串連成整體，每天運(yùn)送客流達(dá)100萬(wàn)人次以上。輕軌系統(tǒng)是近年開(kāi)始在偏遠(yuǎn)新鎮(zhèn)建設(shè)的與地鐵系統(tǒng)相銜接的高架軌道客運(yùn)系統(tǒng)，它是地鐵系統(tǒng)的廉價(jià)延伸形式，有效地?cái)U(kuò)大了地鐵系統(tǒng)的服務(wù)范圍，高效而無(wú)噪聲污染。公共汽車(chē)系統(tǒng)是新加坡公共交通系統(tǒng)中服務(wù)范圍最廣的部分，線路覆蓋了全國(guó)的每個(gè)街區(qū)，目前新加坡共有公共汽車(chē)線路500余條，公共汽車(chē)3000余輛。計(jì)程車(chē)系統(tǒng)是較高級(jí)的公共交通服務(wù)方式，方便舒適而收費(fèi)卻并不昂貴。近年為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，新加坡的主要計(jì)程車(chē)公司已開(kāi)始為其計(jì)程車(chē)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以達(dá)到更快的調(diào)配速度，為顧客提供更好的服務(wù)。

　　新加坡政府于1996年發(fā)布了關(guān)于建立世界級(jí)陸路交通系統(tǒng)的白皮書(shū)，提出了未來(lái)十到十五年的建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)。五年過(guò)去了，很多在白皮書(shū)中提出的設(shè)想已經(jīng)得到了實(shí)施。包括其現(xiàn)代化的城市交通在內(nèi)，新加坡建國(guó)以來(lái)所取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的成就本身就是一個(gè)奇跡。究其成功的秘訣，正如新加坡一位前總規(guī)劃師所說(shuō)過(guò)的，就是認(rèn)真制訂一個(gè)科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，然后堅(jiān)定不移地去實(shí)施。