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探索項目施工管理的新路子

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 7720

 
365TRANBBS交通站365jt.com??中國葛洲壩集團公司三峽工程TRANBBS施工指揮部自1998年6月機關改革以來,堅持從三峽工程的實際出發,深化改革,強化管理,信守合同,追求卓越,努力走有三峽特色的項目管理路子,取得了一定成績。
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365交通站365jt.com1 堅持“三個有利于”,不斷深化施工管理體制改革
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365交通站365jt.com ?三峽工程承包施工管理體制經歷了由一期工程管理模式到二期工程管理模式的演化過程。二期工程管理模式較之一期工程管理模式權責范圍有所擴大,這無疑有利于三峽建設承包公司按照項目管理的原則發揮項目管理職能。一期工程結束后,由于受企業歷史和現實的諸多方面因素制約,公司上下普遍存在管理層次多、機構臃腫及計劃經濟“大鍋飯”影響等問題。而隱藏在這些問題背后的深層次問題是:部分干部和職工市場觀念淡薄,等靠要意識仍然比較濃厚;更為嚴重的是,施工生產單位成本責任未落實,企業潛虧掛帳數額大,負債累累。
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365交通站365jt.com ?為此,根據二期工程高強度、高質量、高效率混凝土施工的要求。明確提出了建立“以合同管理為中心、以施工管理為重點、以提高經濟效益為目的”的管理體制及其運行機制的改革總體思路,提出了“有利于工程施工,有利于隊伍建設。有利于提高企業經濟效益”的項目管理指導思想和根本任務,并于1998年6~7月醞釀實施了二期工程施工管理體制改革方案。首先從機關改革著手,其具體做法是:
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365交通站365jt.com1.1 更新觀念,轉換機制
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365交通站365jt.com??通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育,促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經濟影響。以此為基礎,改革機構設置與部門職能,按照建立市場經濟體制、實現“兩個根本性轉變”的要求,轉換項目管理經營機制。從機構上,撤消工管部、財務部、勞人部、調度部,設立市場合同部、工程TRANBBS技術部、施工管理部,打破了計劃經濟體制下慣常的機構框架。市場合同部集合同管理、計劃管理、人財物管理、成本管理和結算管理于一體。有利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端;以施工管理部取代調度部,賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能.有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制,解決現場施工調度長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業經濟效益;專設工程技術部,以適應二期工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要,加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關,為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明,新的機構設置和職能界定,與我們預期的目標基本一致,新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換,并顯示出強大的生機與活力。
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365交通站365jt.com1.2?壓縮機關,精干主體
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365交通站365jt.com??指揮部機關將原來機關九部室縮編為六部室。剝離服務機構及轉崗人員近500人,減幅達56%。機關改革完成后,我們又將機構改革推向二級單位,各二級單位根據自身承擔任務情況聞風而動,積極實施機構改革,壓縮非生產性人員,消退富余人員和可用可不用的民技工,在保證施工必需的前提,使用工總人數大幅度減少。1998年底的統計數字表明,指揮部及所屬各施工單價下半年用工總人數為11992人,其中民技工為1150人,分別比上年間期減少23.5%和40.7%,比上半年減少14.36%和 6.7%;兩級機關管理層和生產作業層人員養閑人、吃空額的情況也不同程度得到清理整頓;人工費和機關人員管理費明顯降低。以公司機關為例,全年共支出管理費2899.37萬元,其中下半年僅支出836.91萬元,比上半年減少40.5%。通過改革凋整,精干了項目管理主體,促進了工作效率和勞動效率的提高。并在一定程度上緩解了資金緊張矛盾和成本壓力,為項目管理和工程施工的順利進行創造了有利條件。
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365交通站365jt.com1.3?推行項目管理責任制。實施“扁平式”管理
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