摘　要:成本管理是項(xiàng)目管理的中心,也是建筑安裝企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。TRANBBS施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理不僅從概念上進(jìn)一步明確了實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中企業(yè)管理職責(zé)的劃分,而且在實(shí)際操作中更適用于股份制建筑安裝企業(yè)。
365TRANBBS交通站365jt.com    關(guān)鍵詞:責(zé)任成本;基本做法;生產(chǎn)要素;評(píng)價(jià)依據(jù)
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365交通站365jt.com    1　實(shí)施責(zé)任成本管理的前提
365交通站365jt.com    當(dāng)前,面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈,低價(jià)中標(biāo)的建筑安裝市場(chǎng),實(shí)施以成本管理為中心的項(xiàng)目管理已成為絕大多數(shù)建安企業(yè)普遍采用的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,形成以內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、職能部門(mén)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理為主要特征的矩陣式管理結(jié)構(gòu)。這種管理結(jié)構(gòu)的形成,為責(zé)任成本管理劃分責(zé)任中心,確定責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任奠定了基礎(chǔ);也為劃分職能部門(mén)、項(xiàng)目的管理職責(zé)和權(quán)限確立了前提,更適用于已經(jīng)改制或新組建的股份制建安企業(yè)。
365交通站365jt.com    2　責(zé)任成本管理的一些基本做法
365交通站365jt.com    責(zé)任成本是發(fā)包人要求項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施和控制的目標(biāo)成本,責(zé)任合同中要規(guī)定有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。明確有關(guān)各方責(zé)任權(quán)利關(guān)系,前提是正確劃分企業(yè)管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層和勞務(wù)作業(yè)層的管理職責(zé)。
365交通站365jt.com    對(duì)管理層而言,除承攬工程任務(wù)以外,還要為項(xiàng)目執(zhí)行層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,包括項(xiàng)目組織、內(nèi)部模擬市場(chǎng)、承包責(zé)任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項(xiàng)目執(zhí)行層則主要研究為使工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)而進(jìn)行的具體的施工過(guò)程管理,包括各項(xiàng)工作制度的建立,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解與成本核算,各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與管理等。其主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制、成本控制,其中心是成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中主要體現(xiàn)責(zé)任成本管理者在資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織優(yōu)化配置,對(duì)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制和降低成本上。項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)該做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確,管理責(zé)任明確和管理措施明確,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展和完善,減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);提供項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),便利考核,強(qiáng)化內(nèi)部控制。
365交通站365jt.com    3　責(zé)任成本管理與企業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)
365交通站365jt.com    責(zé)任成本管理的實(shí)施效果與企業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的運(yùn)行有極大的相關(guān)作用,生產(chǎn)要素市場(chǎng)既是項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的需要,也是責(zé)任成本管理中編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)確定價(jià)格的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)是管理型而不是經(jīng)營(yíng)型的市場(chǎng),不以盈利為目的(外分包勞動(dòng)力除外),內(nèi)部市場(chǎng)上實(shí)行行政控制與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合。內(nèi)部市場(chǎng)管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,制定出合理的市場(chǎng)價(jià)格。
365交通站365jt.com    3.1　勞動(dòng)力市場(chǎng)
365交通站365jt.com    對(duì)于股份制建筑安裝企業(yè),勞動(dòng)力市場(chǎng)可分為內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)及外部勞務(wù)市場(chǎng)兩種形式,而新建的股份制建安企業(yè)更多地是采納外部勞務(wù)市場(chǎng),即選擇符合工程實(shí)際需要的專業(yè)勞務(wù)型施工隊(duì)伍,與之建立松散型的合作契約關(guān)系。其特點(diǎn)是:①當(dāng)工程項(xiàng)目需要各類人員時(shí),可以從勞務(wù)市場(chǎng)上及時(shí)得到所需人員;當(dāng)工程項(xiàng)目竣工時(shí)可以將撤下來(lái)的人員退回勞務(wù)市場(chǎng)。②取得勞務(wù)人員時(shí)可以明碼付款,正確核算工程項(xiàng)目人工費(fèi)。③勞務(wù)市場(chǎng)上的勞務(wù)價(jià)格可以作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)制定人工費(fèi)預(yù)算單價(jià)的依據(jù)。
365交通站365jt.com    3.2　物資供應(yīng)市場(chǎng)
365交通站365jt.com    由于建筑安裝工程中,設(shè)備材料價(jià)值通常占總造價(jià)的一半以上,而且需用大量的工程設(shè)施料,因此,除少量的離公司本部距離遙遠(yuǎn)的工地外,建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)市場(chǎng)十分必要。公司根據(jù)工程合同所確立的工程項(xiàng)目物資供應(yīng)模式和結(jié)算方式,明確與項(xiàng)目部的物資采購(gòu)權(quán)限;根據(jù)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目確定的各類物資價(jià)格,保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)材料物資供應(yīng)市場(chǎng)的供方價(jià)格可作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)材料價(jià)格的依據(jù)。
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    所有施工周轉(zhuǎn)設(shè)施材料也可以全部實(shí)行內(nèi)部租賃,承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費(fèi)。租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定周轉(zhuǎn)材料價(jià)格的依據(jù)。
365交通站365jt.com    3.3　機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)
365交通站365jt.com    為了充分發(fā)揮企業(yè)有限的施工機(jī)械的作用,對(duì)所有施工機(jī)械設(shè)備全部實(shí)行內(nèi)部租賃是一種合理的選擇。承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向施工機(jī)械租賃中心支付租賃費(fèi),以租賃費(fèi)作為工程項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)的主要成本支出,以正確反映項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)成本。項(xiàng)目施工單位不再提取機(jī)械設(shè)備折舊,折舊由租賃中心統(tǒng)一提取。機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的主要依據(jù)。
365交通站365jt.com    3.4　資金市場(chǎng)
365交通站365jt.com    為了確保企業(yè)有限的流動(dòng)資金有效使用,企業(yè)與工程項(xiàng)目之間資金實(shí)行集中調(diào)配管理,設(shè)立項(xiàng)目專用帳號(hào),統(tǒng)一對(duì)外收支與結(jié)算。保證收入,節(jié)約支出,防范風(fēng)險(xiǎn)和提高資金利用效果。
365交通站365jt.com    4　從制度上完善責(zé)任成本管理
365交通站365jt.com    對(duì)責(zé)任成本管理而言,企業(yè)內(nèi)部制度包括兩部分:一部分是責(zé)任成本管理操作制度,包括責(zé)任成本預(yù)算編制,責(zé)任費(fèi)用預(yù)算編制、材料及機(jī)械供應(yīng)與管理、定額管理、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算管理、勞務(wù)用工制度成本控制制度等。責(zé)任成本操作制度是一系列指導(dǎo)責(zé)任成本實(shí)施各環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性文件。另一部分是對(duì)責(zé)任成本管理具有關(guān)鍵性影響的制度,包括責(zé)任成本承包制度、責(zé)任成本考核與分配制度。
365交通站365jt.com    (1)建立責(zé)任成本承包制度。項(xiàng)目執(zhí)行層、作業(yè)層的行為控制和業(yè)績(jī)目標(biāo)必須通過(guò)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”確定下來(lái)。責(zé)任成本承包是將責(zé)任成本管理與個(gè)人收入、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)相掛鉤的比較理想的形式。責(zé)任成本考核的基點(diǎn)是責(zé)任成本完成情況,同時(shí)包括其他一些管理目標(biāo),如工期、質(zhì)量、安全、文明工地建設(shè)、工程成本降低率等。
365交通站365jt.com    (2)建立責(zé)任成本考核與分配制度。由于責(zé)任成本管理是將成本與責(zé)任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式,所以責(zé)任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關(guān)重要。現(xiàn)行體制下,無(wú)論采用哪一種分配方式,都必須在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中予以明確。同時(shí)還要明確收入分配的條件、經(jīng)濟(jì)掛鉤指標(biāo)、考核程序、分配過(guò)程控制手段等。
365交通站365jt.com    5　責(zé)任成本管理的評(píng)價(jià)依據(jù)
365交通站365jt.com    對(duì)責(zé)任成本管理評(píng)價(jià)的依據(jù)是責(zé)任預(yù)算,責(zé)任預(yù)算包括責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任費(fèi)用預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算是在作業(yè)層預(yù)想情況下,經(jīng)過(guò)努力應(yīng)達(dá)到的成本水平。責(zé)任費(fèi)用預(yù)算是指項(xiàng)目執(zhí)行層(項(xiàng)目經(jīng)理部)為組織工程施工,在充分體現(xiàn)合理、節(jié)約的原則下應(yīng)該達(dá)到的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。
365交通站365jt.com    項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解是對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和承包兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須采取有效措施,保證項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解的公正性和合理性。所謂公正性就是要統(tǒng)一預(yù)算編制的水準(zhǔn)。所謂合理性就是要體現(xiàn)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的程度。影響責(zé)任預(yù)算公正性與合理性的主要因素有:編制部門(mén)、編制與調(diào)整的原則與方法、預(yù)算及調(diào)整預(yù)算的確認(rèn)。
365交通站365jt.com    通常情況下,責(zé)任預(yù)算由經(jīng)營(yíng)部預(yù)算人員編制,但編制預(yù)算需要做大量的工作,如施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,主要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源與價(jià)格、材料供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、價(jià)格、電力供應(yīng)與價(jià)格、周轉(zhuǎn)材料來(lái)源與價(jià)格、機(jī)械動(dòng)力消耗配件、油料來(lái)源與價(jià)格等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;責(zé)任預(yù)算編制中涉及一定工期的責(zé)任費(fèi)用(即其他直接費(fèi)與間接費(fèi))、工程成本降低率等,這些工作不僅需要人力與TRANBBS技術(shù)保證,而且需要豐富的經(jīng)驗(yàn);另外,責(zé)任預(yù)算編制后,還要根據(jù)建設(shè)單位和工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。為了保證責(zé)任預(yù)算編制、分解、調(diào)整工作的有效進(jìn)行,比較好的辦法是企業(yè)成立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì),專門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)任預(yù)算的編制、分解、調(diào)整、評(píng)價(jià)工作。
365交通站365jt.com    確定責(zé)任預(yù)算編制的原則與方法,可以從技術(shù)上保證責(zé)任預(yù)算的公正性,對(duì)各工程項(xiàng)目采用統(tǒng)一制定的原則與方法,防止有的項(xiàng)目預(yù)算編制得過(guò)嚴(yán),責(zé)任成本目標(biāo)不易達(dá)到;有的項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制得過(guò)松,不用多大努力就能達(dá)到,從而影響考核公正性。采用一個(gè)班子(項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì))、一個(gè)尺度(統(tǒng)一的編制原則與方法)來(lái)編制責(zé)任預(yù)算是保證其公正性的一個(gè)有效方法。責(zé)任預(yù)算的編制應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約與合理的原則,不同的成本和費(fèi)用項(xiàng)目,其責(zé)任預(yù)算的編制方法是不相同的。
365交通站365jt.com    作為評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任預(yù)算編制完成或每次調(diào)整以后,必須得到項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)的確認(rèn),以此作為簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的依據(jù)。
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