1. 施工項目目標控制的共性問題

（1） 施工項目目標控制，是指為實現項目目標管理而實施的收集數據與計劃目標對比分析采取措施糾正偏差等活動，包括項目進度控制項目質量控制項目安全控制和項目成本控制。

（2） 項目控制的責任主體是項目經理，因此應組織以項目經理為首的目標控制體系，且應有項目經理和相關的專業人員組成各目標控制分體系，集體履行目標控制的責任。

（3） 項目目標控制應遵循P-D-C-A循環法則，進行事前控制事中控制 和事后控制的全過程控制活動，以實現目標控制的持續改進。因此目標控制應按程序依次操作。

（4） 項目目標控制的基本方法是“目標管理方法”（MBO）其本質是“以目標知道行動”。因此要確定控制總目標，然后自上而下進行目標分解，落實責任，指定措施，按照措施控制實現目標的活動，從而自下而上地實現項目目標管理責任書中的責任目標。

（5） 目標和控制措施是在項目實施規劃的基礎上確定的。項目管理實施規劃以項目管理目標責任書中制定的目標為依據編制。

（6） 四項目標是各自獨立的，也是平等的，但是他們之間卻有著對立統一的關系。過于強調哪一個都會影響到其他，因此確定目標必須進行認真的設計和科學的決策。要進行動態控制，搞好協調。總的精神是：不求全優秀，只求綜合為優，要在保證質量和安全的前提下，使進度合理節約成本。

（7） 項目目標控制要以執行法律 法規 標準 制度等做保證。

（8） 實施總分包的項目，目標控制由總分包人全面負責，分包人控制分包任務的控制并向總包人負責，對分包人個、發生的問題，總承包人和分承包人承擔連帶責任。

2.進度控制目標

《規范》第7.1.4條規定，項目進度控制的程序：確定進度控制目標編制施工進度計劃，申請開工并按指令日期開工，實施施工進度計劃，進度控制總結并編寫施工進度控制報告。因此，項目進度控制的第一人就是確定控制目標。

《規范》第7.1.1條指出，“項目進度控制應以實現合同約定的竣工日期為最終目標”。這個目標首先由企業管理層承擔。企業管理層根據經營方針在“項目目標管理責任書”中確定項目經理的進度控制目標，項目經理根據這個目標在“施工項目管理實施規劃”中編制施工進度計劃，確定計劃進度控制目標，并進行進度目標分解。根據《規范》第7.12條的規定，總進度目標可分解為交工分目標，可按承包的專業分為完工分目標，亦了按年季 月計劃期分解為時間目標。

3. 施工進度計劃

施工進度計劃是施工進度控制的依據。因此任何編制施工進度計劃以提高進度控制的質量成為進度控制的關問題。由于施工進度計劃分為施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃兩類，故其編制應分別對待。

3.1 施工總進度計劃是對建設項目施工或群體工程施工時編制的施工進度計劃。由于施工的內容較多，施工期較長，故其計劃項目綜合性大，教多控制性，很少作業性。

（1）編制依據《規范》第7.2.2條第一款指出，施工總進度計劃編制的依據有：施工合同施工進度目標 工期定額有關技術經濟資料，施工部署與主要工程施工方案。

（2）編制內容《規范》第7.2.2條第二款規定，施工總進度計劃的內容包括：編制說明，施工總進度計劃表，資源需要量及供應平衡表等。職工總進度計劃表為最主要內容，用來安排各單位的計劃開竣工日期工期 搭接關系及其實施步驟。資源需要量及供應平衡表是根據施工總進度計劃表編制的保證計劃，可包括勞動力，材料預制構件和施工機械等資源的計劃。

3.2 單位工程施工計劃

單位工程施工進度計劃是對單位工程 單體工程或單項工程編制的施工進度計劃的總稱。由于它所包含的施工內容比較具體明確，施工期較短，故其作業期較強，是進度控制的直接依據。

（1） 編制依據《規范》第7.2.4條明確了單位工程施工計劃7項編制依據，其中主要是：“項目管理目標責任書”施工總進度計劃和施工方案。

（2） 編制內容 《規范》第7.2.5條規定了單位工程施工進度計劃應包含的3項內容，包括：編制說明，進度計劃圖，資源需要量計劃風險分析及控制措施。其中最主要的是進度計劃圖。如果編制成表，表頭的內容是：分部分項工程，單位 工程量 用工工日數人數，每日工作班數，工作天數，日程進度線如果編制成圖除包含前述的內容外，還應編制網絡計劃圖。資源需要量計劃需要根據進度計劃表進行平衡編制，用以保證進度計劃的實現，必須作到積極可靠。風險分析及控制措施是根據“項目管理實施規劃“中的”項目風險管理規劃“和保證進度目標的措施”調整并編制的，應具有可靠性。

（3） 編制單位工程施工進度計劃應采取工程網絡計劃技術。這是《規范》第7.2.6條規定的即提倡使用網絡計劃。這是因為工程網絡計劃比橫道圖計劃有許多優點，主要是使用計劃項目之間的關系一目了然，關鍵線路明確，便于使用計算機繪圖計算 優化調整和統計等；還因為它是國際上通行的慣例。

4.施工進度計劃的實施

施工計劃的實施實際上是進度目標的過程控制，是P-D-C-A循環的D階段。在這一階段中主要作好以下工作：

（1） 編制并執行時間周期計劃。周期計劃包括年 季 月旬 周進度計劃。該計劃落實施工進度計劃，并以短期計劃落實 調整并實施長期計劃，作到短期保長期周期保進度，進度保目標。

（2） 用施工任務書進把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效的管理工具，是管理層向作業人員下達任務的好形式，可用來進行作業和核算，特別有利于進度控制，故應當堅持使用。它的內容包括：施工任務單，考勤表和限額領料單。

（3） 堅持進度控制應作好以下工作：跟蹤監督并加強調度，記錄實際進度，執行施工合同對進度控制的承諾跟蹤進行統計和分析，落實進度控制措施，處理進度索賠，確保資源供應進度計劃實現，等等。

（4） 加強分包進度控制措施如下：由分包人根據施工進度計劃編制分包工程進度計劃并組織實施；項目經理部將分包工程計劃納入進度控制范疇；項目經理部協助分包人進行進度控制中的相關問題。

（5） 施工進度計劃檢查依據施工進度計劃的實施記錄。檢查內容包括：實際完和累計完成工程量實際參加施工的人數機械數及生產效率，機械臺班數及其原因分析，進度偏差及進度管理情況，影響進度的特殊原因及分析。一般說來，進度計劃的檢查由負責統計工作的管理人員按統計規則完成。

（6） 施工進度計劃調整的依據是施工進度計劃檢查結果。調整的內容包括：施工內容 工程量 起止時間 持續時間 工作關系和資源供應。調整進度計劃應采取科學方法，如網絡計劃計算機調整方法，并應編制調整后的施工進度計劃。

5.控制進度總結與分析

（1） 施工進度計劃實施檢查后應向企業提供月進度計劃報告，這是控制的中間總結。總結的內容是：進度執行情況的綜合描述，實施施工進度圖工程變更 價格調整 索賠及工程款收支情況進行偏差的狀況及導致偏差的原因分析，解決問題的措施，計劃調整意見。

（2） 在施工進度計劃完成后，進行進度控制最終總結。總結的依據是：施工進度計劃，實際記錄 檢查結果 調整資料。施工進度控制經驗，施工進度控制中存在的問題及分析，科學的施工進度計劃方法的應用情況，施工進度控制的改進意見。