各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位代表：

第十六屆中南片區(qū)公路工程造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)會議今天在這里勝利開幕了。首先，我代表中南片區(qū)公路工程造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)網(wǎng)長單位對這次會議的主辦單位湖北省交通廳、湖北省交通基本建設(shè)造價(jià)管理站為這次會議所做的大量工作表示衷心感謝！對前來參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表及特邀嘉賓表示熱烈的歡迎！

中南片區(qū)各省地處我國中部地區(qū)和泛珠江三角洲區(qū)域，按照黨中央、國務(wù)院“中部地區(qū)崛起”和大力發(fā)展“泛珠江三角洲”的重大戰(zhàn)略決策，片區(qū)各省發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。“交通先行”又是中部崛起和發(fā)展“泛珠江三角洲”的關(guān)鍵，成為了發(fā)展的重中之重，由此決定了“十一五”期間，中南片區(qū)各省份擔(dān)負(fù)的公路建設(shè)任務(wù)十分繁重，片區(qū)造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)對交通建設(shè)投資控制的責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨。

一年來，我們中南網(wǎng)在交通部和各省交通廳領(lǐng)導(dǎo)下，在部公路工程定額站的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行交通建設(shè)造價(jià)管理職責(zé)，服從和服務(wù)于交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為合理控制公路工程造價(jià)，推動交通事業(yè)的發(fā)展，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和社會效益，做了大量積極有效的工作。

1、積極開展造價(jià)管理學(xué)術(shù)交流

首先是邀請中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院趙喜安總經(jīng)理和橋梁專家上官興教授在本屆網(wǎng)會分別作《公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)集成技術(shù)新體系》和《有中國特色的橋梁新技術(shù)》的專題講座。

其次是組織編輯的《中南片區(qū)公路工程造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)論文集》共收錄了各成員單位論文61篇。論文的題材廣泛，質(zhì)量較高，為會議進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參考借鑒創(chuàng)造了更好的條件。經(jīng)與《公路》期刊協(xié)商，從2006年起，將開辟造價(jià)管理專欄刊載本屆網(wǎng)會的優(yōu)秀論文，2005年網(wǎng)會的論文經(jīng)過《中南公路工程》、《湖南交通科技》編輯部審查、修改的已基本發(fā)表。本屆網(wǎng)會將結(jié)合發(fā)表情況，在本次予以評獎，同時將表彰2006年度聯(lián)絡(luò)網(wǎng)工作積極份子。

再次是為了開展形式多樣的造價(jià)學(xué)術(shù)活動，推廣科技成果，湖南站成立了公路學(xué)會造價(jià)學(xué)科分會，現(xiàn)已接受單位會員37 家，個人會員218人 。公路造價(jià)學(xué)科分會為會員提供價(jià)格信息、組織學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)、組織專家編寫教材等活動，加強(qiáng)了會員間的相互聯(lián)系和溝通，營造了很好的學(xué)術(shù)交流氛圍，在造價(jià)管理服務(wù)中，起到了行政單位和企業(yè)組織不可替代的重要作用。

2、搭建信息服務(wù)平臺

中南網(wǎng)各成員單位都在建立信息交流平臺、加強(qiáng)信息服務(wù)方面做了許多富有成效的工作。《廣東交通造價(jià)信息網(wǎng)》、《河南省交通工程造價(jià)信息網(wǎng)》、《湖北交通造價(jià)網(wǎng)》、《湖南交通造價(jià)信息網(wǎng)》等網(wǎng)站辦得越來越好，信息交流量也越來越大。中南網(wǎng)各單位網(wǎng)站都已實(shí)現(xiàn)相互鏈接，信息共享功能大大提高，較好地發(fā)揮了會員信息發(fā)布、材料價(jià)格信息更新、造價(jià)工程師考前培訓(xùn)報(bào)名、繼續(xù)教育報(bào)名、考試分?jǐn)?shù)查詢等作用。各省的信息期刊也在加強(qiáng)交流與合作方面做了很多工作，有的在內(nèi)容和選題上已覆蓋了中南網(wǎng)各單位，為聯(lián)絡(luò)網(wǎng)各成員單位和每位造價(jià)從業(yè)人員提供一個很好的平臺。通過加強(qiáng)有關(guān)政策、法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、定額、價(jià)格等信息的報(bào)道與交流，為各會員單位提供便捷、全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。

3、加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)內(nèi)外的合作與交流

過去一年來，中南片區(qū)公路工程造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)加強(qiáng)了成員單位的聯(lián)系，利用行業(yè)管理的優(yōu)勢，充分依靠建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢等單位的工程造價(jià)工作者，利用各省（區(qū)）多年來積累的造價(jià)管理資料，開展了交通建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、規(guī)則、造價(jià)編制辦法等方面的研究工作，及時分析定額存在的問題。積極地對部站的《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的征求意見稿進(jìn)行了討論，使定額的編制更為科學(xué)合理，保證根據(jù)定額編制的造價(jià)能反映工程的實(shí)際水平，為有效控制工程造價(jià)打下基礎(chǔ)。

積極參加兄弟片區(qū)網(wǎng)會交流，并與華北、西北、東北、中南、華東、西南等兄弟片區(qū)網(wǎng)會加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)交流，積極參加其他片區(qū)組織的活動，以從中學(xué)習(xí)各片區(qū)網(wǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)。本屆網(wǎng)會也得到了部定額站、各省站和各片區(qū)網(wǎng)會的指導(dǎo)與支持，這是對本網(wǎng)工作的一次有力推動。

4、積極推動造價(jià)工程師持證上崗和繼續(xù)教育工作。

聯(lián)絡(luò)網(wǎng)中各成員都很重視交通建設(shè)造價(jià)人員資格認(rèn)證和造價(jià)從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理工作，湖南站、湖北站、河南站、廣東站和都已相繼制定了造價(jià)工程師持證上崗的管理辦法。堅(jiān)持持有什么等級的證，具有怎樣的資格，就只能從事相應(yīng)的工作。嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度逐步建立起了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的公路工程造價(jià)工作的專業(yè)隊(duì)伍，使他們能擔(dān)負(fù)起越來越重的造價(jià)管理工作。這樣既規(guī)范了公路工程造價(jià)管理行為，又推動了公路工程造價(jià)從業(yè)人員積極考證、持證上崗的熱潮。

為了進(jìn)一步規(guī)范了造價(jià)從業(yè)行為。聯(lián)絡(luò)網(wǎng)各單位對持有交通部公路工程造價(jià)人員資格證的在崗人員實(shí)行了繼續(xù)教育和資格年審。廣東站制定了本省公路造價(jià)人員持證上崗制度，組織了有342人參加公路造價(jià)業(yè)務(wù)、造價(jià)管理辦法、新規(guī)定宣貫培訓(xùn)；河南站今年組織了兩期公路工程造價(jià)資格人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，參加繼續(xù)教育持證人員146人；湖北、湖南各組織了兩期分別有240人、500人參加的繼續(xù)教育培訓(xùn)班。按照造價(jià)工程師繼續(xù)教育的有關(guān)文件要求，湖北、湖南等省還針對現(xiàn)階段交通建設(shè)各環(huán)節(jié)合理計(jì)價(jià)中存在的疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行匯編，編寫了《造價(jià)工程師繼續(xù)教育教材》，以此規(guī)范公路工程造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作。2006年湖北全省共有169名造價(jià)工程師通過年檢，湖南488人通過年檢。湖南站還對每一位從業(yè)人員建立了誠信檔案，將年檢記錄、執(zhí)業(yè)情況記錄在案并在湖南交通造價(jià)網(wǎng)站上予以公布。

加強(qiáng)了造價(jià)人員資格考試應(yīng)試培訓(xùn)，各站除舉辦造價(jià)人員資格考試培訓(xùn)班外，還針對考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行考前集中培訓(xùn)，極大地方便廣大考生，提高了考試通過率。湖南站受交通部定額站委托，對原有造價(jià)人員培訓(xùn)教材進(jìn)行全面修訂，并新推出《公路工程造價(jià)工程師考試復(fù)習(xí)指南》與《考試復(fù)習(xí)題庫》共七本教材，對全國公路工程造價(jià)人員復(fù)習(xí)、迎考起到積極作用。全套教材將于明年2月由人民交通出版社正式出版。

一年來，我們雖然盡力做了一些工作，力求使中南公路工程造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)工作不斷取得進(jìn)步，但與部站要求、同兄弟片區(qū)網(wǎng)的工作和本網(wǎng)各成員單位的期望相比尚存在不少差距，要進(jìn)一步努力，特別要作好以下工作：

1、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高造價(jià)管理水平

為了更好地提高各成員單位的造價(jià)管理水平，本網(wǎng)各成員單位除了學(xué)習(xí)本行業(yè)有關(guān)造價(jià)的理論和方法外，還應(yīng)與各省（區(qū)）的建設(shè)造價(jià)管理協(xié)會加強(qiáng)聯(lián)系，還可以考慮與其他行業(yè)，比如鐵路、水利等行業(yè)的造價(jià)管理單位接觸，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的理念和操作方法，結(jié)合公路行業(yè)特色加以運(yùn)用，提高本片區(qū)的造價(jià)管理水平。為了更好地對本片區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，經(jīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)預(yù)備會議商定，將在2007年上半年在湖南召開一個由各省站參加的繼續(xù)教育教材編寫研討會，編寫繼續(xù)教育教材為各省公路造價(jià)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)使用。屆時希望各成員單位積極參與，共同提高本片區(qū)的造價(jià)管理水平。

2、研究探討投融資模式及新形勢下的造價(jià)監(jiān)管

“十一五”期間，公路建設(shè)投資規(guī)模大，資金缺口也非常大。投融資渠道和方式必然要發(fā)生許多新的變化，作為造價(jià)管理部門，應(yīng)該適應(yīng)這種變化，積極探討新的投融資模式的特點(diǎn)，以便有效地進(jìn)行投資審查和造價(jià)監(jiān)管。今年我站審查的一個BOT公路建設(shè)項(xiàng)目，投資公司要求調(diào)高概算。經(jīng)認(rèn)真仔細(xì)分析，我站認(rèn)為其調(diào)概的要求嚴(yán)重脫離項(xiàng)目的實(shí)際需要，甚至有偷逃所得稅、騙貸、增加國家收購該項(xiàng)目成本的嫌疑。因此，各成員單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)新的投融資公路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，確保投融資模式下的投資控制得到有效落實(shí)。

3、加強(qiáng)過程監(jiān)督和行業(yè)服務(wù)

經(jīng)過努力，中南網(wǎng)各成員單位對交通建設(shè)的投資進(jìn)行了有效的控制。但是由于投資體制的多元化，投資規(guī)模的驟然增大，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)成員單位的造價(jià)管理面臨更多的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為新形式下的造價(jià)管理工作應(yīng)把單純重視造價(jià)審查向加強(qiáng)過程監(jiān)督進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資執(zhí)行情況季報(bào)、變更工程季報(bào)進(jìn)行檢查督查，及時分析項(xiàng)目投資執(zhí)行情況及存在的問題并向省廳報(bào)告，以便省廳及時決策，及時采取措施加以處理。

要加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)工作，可以組建行業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)，開展會員制的服務(wù)活動。加強(qiáng)服務(wù)意識，以服務(wù)會員和交通建設(shè)為宗旨，寓管理于服務(wù)之中。通過行業(yè)協(xié)會開展交通造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理工作、監(jiān)督和檢查造價(jià)咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、開展交通工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理, 發(fā)布材料價(jià)格信息等工作。

4、有效整合聯(lián)絡(luò)網(wǎng)信息資源

聯(lián)絡(luò)網(wǎng)可以整合各自的資源，這樣不但可以對造價(jià)信息實(shí)現(xiàn)共享同時也可以對公路工程建設(shè)的各種資源進(jìn)行共享。中南網(wǎng)有的單位已建立了造價(jià)數(shù)據(jù)庫，我站今年也即將完成基于造價(jià)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的《交通建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格信息名錄》的開發(fā)。這些基礎(chǔ)工作對于提高中南網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢有著積極的作用，也希望我們聯(lián)絡(luò)網(wǎng)各成員單位積極參與支持。希望中南網(wǎng)各單位立足本地區(qū)、本行業(yè)，擴(kuò)大網(wǎng)員單位，拓展相互交流、共謀發(fā)展的功能，不斷做大做強(qiáng)。為此，我們建議以造價(jià)工程師年檢聯(lián)網(wǎng)和建立本聯(lián)絡(luò)網(wǎng)造價(jià)從業(yè)人員誠信檔案為突破口，有效地整合聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的資源，更好的服務(wù)各成員單位。

5、加強(qiáng)新定額的宣貫

今年，新的《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》已經(jīng)面向全國征求了意見，新的概、預(yù)算定額和概預(yù)算編制辦法將于2007年正式頒布實(shí)行。在征求意見的過程中，各站對于新的定額和編制辦法的理解還存在著一定的差別。為了更好地讓造價(jià)從業(yè)人員盡快地熟悉新定額和新的編制辦法。在明年，中南網(wǎng)應(yīng)該加強(qiáng)新定額和新編制辦法的宣貫。在適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)該組織新定額和新編制辦法的學(xué)習(xí)宣貫班。讓本片區(qū)的造價(jià)從業(yè)人員掌握政策、更好地對工程造價(jià)進(jìn)行控制。

我們中南網(wǎng)共有會員48家，一直以來,對聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的工作都很支持,但是也還有一些會員單位多年沒有上繳會費(fèi)。我們準(zhǔn)備對連續(xù)兩年沒有繳納會費(fèi)的單位予以清退。因此，希望大家多積極上繳會費(fèi)，為本聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的發(fā)展提供必要的活動經(jīng)費(fèi)。

最后，再次對這次會議的主辦單位，對前來參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表及特邀嘉賓表示衷心感謝！

祝十六屆中南片區(qū)公路工程造價(jià)管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)會議取得圓滿成功！

謝謝大家！

二00六年十一月八日