摘要： 為了能夠在國(guó)外工程的競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到預(yù)期目的，筆者認(rèn)為，在國(guó)際工程投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

關(guān)鍵詞： 國(guó)外工程 工程投標(biāo)

1．投標(biāo)前應(yīng)果斷進(jìn)行決策

從中介、代理公司或聯(lián)營(yíng)體的合作公司獲取國(guó)外工程信息后，公司決策層首先要根據(jù)工程特點(diǎn)、項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)情、近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)等關(guān)鍵因素迅速?zèng)Q策，必要時(shí)要作可行性分析。如我公司在獲悉東非烏干達(dá)150公里33KV的輸電工程項(xiàng)目后，有人認(rèn)為這只不過(guò)是一條中壓短距離線路，又在烏干達(dá)這樣一個(gè)遙遠(yuǎn)貧窮的國(guó)家，顯然沒(méi)什么價(jià)值和意義。但公司決策層從東非大市場(chǎng)的戰(zhàn)略眼光出發(fā)，決定投標(biāo)。因?yàn)椴荒苤欢⒆⊙矍暗倪@條線路，更重要的是下一步擠進(jìn)非洲電力市場(chǎng)，爭(zhēng)取到更多更大的項(xiàng)目。

投標(biāo)決策還牽涉到對(duì)公司自身各種因素的分析和判斷，如機(jī)械勞力，技術(shù)力量，外語(yǔ)水平等，只有這樣，才能做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了公司良好的信譽(yù)。

2．認(rèn)真對(duì)業(yè)主進(jìn)行調(diào)研分析

決策投標(biāo)后，一方面要組織人員精心編制標(biāo)書(shū)，同時(shí)還要利用各種途徑了解業(yè)主的有關(guān)情況。如項(xiàng)目的資金來(lái)源，是自籌還是貸款；業(yè)主在國(guó)內(nèi)國(guó)際的信譽(yù)；業(yè)主擁有的其它項(xiàng)目；業(yè)主已有項(xiàng)目所采用的設(shè)備情況等等。所有這些信息對(duì)標(biāo)書(shū)內(nèi)價(jià)格的定位、方案的確定及設(shè)備的選型都非常有用。在帕勞共和國(guó)電站項(xiàng)目投標(biāo)的設(shè)備選型過(guò)程中，我們?cè)究紤]采用國(guó)內(nèi)設(shè)備，但經(jīng)過(guò)對(duì)帕勞國(guó)內(nèi)已有的電站考察后，發(fā)現(xiàn)業(yè)主特別注重名牌和耐用，如變壓器他們喜歡德國(guó)生產(chǎn)的牌子，柴油發(fā)電機(jī)則習(xí)慣美國(guó)的PERKINS和CATERPILLAR。了解上述信息后，我們就對(duì)設(shè)備的選型及施工方案做了一些必要的調(diào)整。考察中，還發(fā)現(xiàn)帕勞人特別注重環(huán)保，非常注意保護(hù)他們賴(lài)以生存的生態(tài)和旅游資源。針對(duì)這一點(diǎn)，我們特意在施工組織設(shè)計(jì)中加上了環(huán)保這一章內(nèi)容。

業(yè)主的心理分析也同樣重要。根據(jù)常規(guī)，資金緊缺的業(yè)主一般考慮最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，而資金富裕者則多數(shù)要求牌子響、名氣大、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備供貨商；對(duì)急需用電的業(yè)主，在報(bào)價(jià)上可稍稍抬高，但工期一定要保證，有可能的話要盡量提前。

3．細(xì)致研究招標(biāo)文件

業(yè)主的招標(biāo)文件是編制投標(biāo)書(shū)的主要依據(jù)，在某些情況下甚至是唯一的依據(jù)。因此，一定要研究吃透業(yè)主的招標(biāo)書(shū)，弄清下列關(guān)系要素：

(1)工作范圍的準(zhǔn)確界定：工作量弄不準(zhǔn)，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性也無(wú)從談起。

(2)工期的要求：業(yè)主標(biāo)書(shū)中要求的工期，必須五條件滿足，還要根據(jù)總工期編制出總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖，盡量使業(yè)主滿意。

(3)項(xiàng)目所在國(guó)的幣種、匯率及付款條件等。尤其要弄清分期付款比例和制約措施。業(yè)主往往根據(jù)承包商的完成工程量而決定分期付款的比例并規(guī)定了延期罰款的一些具體措施。

(4)項(xiàng)目所在國(guó)的海關(guān)、稅收、勞動(dòng)力許可證等各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(5)在有爭(zhēng)議情況下，仲裁和判決所適用法律法規(guī)。

4．爭(zhēng)取靈活的報(bào)價(jià)辦法

標(biāo)書(shū)的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，涉及到多專(zhuān)業(yè)，多工種，如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量、安全等等，各專(zhuān)業(yè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互包容。編制前如有條件，應(yīng)派合適的專(zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目所在地的自然條件、施工環(huán)境、物價(jià)水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況有一個(gè)全面的了解，以便能夠編制出科學(xué)合理的標(biāo)書(shū)。各方面的投標(biāo)實(shí)踐告訴我們，在報(bào)價(jià)時(shí)可采用以下幾種辦法：

(1)不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)是指在工程項(xiàng)目的總價(jià)敲定后，根據(jù)招標(biāo)書(shū)的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)書(shū)中商務(wù)標(biāo)內(nèi)各分項(xiàng)價(jià)；在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，能夠盡早地回收資金和工程款，縮小投資風(fēng)驗(yàn)，以期最終取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我公司在烏干達(dá)輸變電線路工程的招標(biāo)書(shū)中，業(yè)主規(guī)定的其中一項(xiàng)付款條件是：在業(yè)主收到所有發(fā)票和裝運(yùn)資料后45天內(nèi)即支付80％的貨款。這樣，連同10％的預(yù)付款，業(yè)主能將該分項(xiàng)總費(fèi)用的90％支付給我方。而工程款則是按施工進(jìn)度和完成工作量分期支付。為此，我方在總標(biāo)價(jià)確定后，將設(shè)備采購(gòu)價(jià)這一塊適度抬高，同時(shí)將機(jī)械、人力等施工費(fèi)用相應(yīng)壓低，從而在一定程度上減小了企業(yè)在海外投資及施工的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還有幾項(xiàng)也需要不平衡報(bào)價(jià)，如圖紙顯示量小而預(yù)計(jì)工程量將會(huì)有所增加的子項(xiàng)目，可將單價(jià)適當(dāng)提高；而工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容搞不清楚的，則可適當(dāng)降低其單價(jià)。如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度抬高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。總之，不平衡報(bào)價(jià)是建立在對(duì)業(yè)主招標(biāo)書(shū)內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價(jià)目配置。但使用時(shí)必須掌握好尺度，以免引起業(yè)主反感，導(dǎo)致廢標(biāo)。

(2)可選方案報(bào)價(jià)法。對(duì)原標(biāo)書(shū)中有可選方案或無(wú)明確規(guī)定方案時(shí)，我們可因地制宜作出不同方案和不同報(bào)價(jià)。在帕勞電站工程項(xiàng)目的投標(biāo)中，業(yè)主要求投標(biāo)商根據(jù)五個(gè)州的不同生態(tài)環(huán)境自行選擇線路架設(shè)方案，可架空也可地埋。烏干達(dá)線路標(biāo)中也有規(guī)定，如投標(biāo)商有另外可選方案，可另行報(bào)價(jià)。這樣，我們可以在原方案外另做—套方案，其總價(jià)可在一定程度上低于原方案報(bào)價(jià)，以吸引業(yè)主，爭(zhēng)取有利的評(píng)標(biāo)因素。

(3)突然降價(jià)法。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商戰(zhàn)時(shí)代，報(bào)價(jià)是一項(xiàng)極為保密的工作。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往相互刺探，打聽(tīng)對(duì)方標(biāo)價(jià)。所以，在開(kāi)始編標(biāo)作價(jià)時(shí)，可適當(dāng)做高一些。在投標(biāo)截止日前臨送達(dá)時(shí)，可突然將總價(jià)降低若干個(gè)百分點(diǎn)，令競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手猝不及防，以提高我們?cè)谠u(píng)標(biāo)時(shí)的有利地位。

(4)保本從長(zhǎng)計(jì)議法。東南亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，基建市場(chǎng)潛力很大。例如柬埔寨，戰(zhàn)后重建，百?gòu)U待興。在這種情況下，只要能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)將會(huì)有源源不斷的工程項(xiàng)目。因此，在編制柬埔寨泰文隆水泥廠及自備電廠的標(biāo)書(shū)時(shí)，我們將總價(jià)一降再降，從1個(gè)多億降到六、七千萬(wàn)，簡(jiǎn)直就是“跳樓價(jià)”。但超低報(bào)價(jià)的目的在于擠跨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，打入該國(guó)市場(chǎng)，從而進(jìn)軍東南亞市場(chǎng)，以期建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，從今后的合作中逐步彌補(bǔ)首次投標(biāo)的損失。

5．不斷提高投標(biāo)人員自身的綜合素質(zhì)

進(jìn)行境外工作投標(biāo)，除了具備國(guó)內(nèi)投標(biāo)的一些基本素質(zhì)，如技術(shù)、計(jì)經(jīng)、電腦等業(yè)務(wù)外，還需在以下幾個(gè)方面不斷學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)水平，盡快使投標(biāo)人員成為新型的復(fù)合型人才：

(1)掌握基本的外語(yǔ)技能。英語(yǔ)是國(guó)際通用語(yǔ)言，也是目前大多數(shù)合同的主導(dǎo)語(yǔ)言。如果不懂英語(yǔ)，就無(wú)法大量全面地獲取各方面的商務(wù)、技術(shù)信息，難以高質(zhì)量地完成國(guó)外工程項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)編制工作。

(2)掌握必要的外貿(mào)知識(shí)。國(guó)外工程投標(biāo)中要涉及到許多外貿(mào)方面的知識(shí)，如銀行保函、保險(xiǎn)、關(guān)稅、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、CIF及FOB等lncoterms90中規(guī)定的各種價(jià)格術(shù)語(yǔ)。掌握這些知識(shí)直接關(guān)系到商務(wù)標(biāo)編制的準(zhǔn)確性。

(3)了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所在國(guó)及項(xiàng)目所在國(guó)的勞務(wù)政策。一般來(lái)講，英、美、日、德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力價(jià)格較高，而亞、非、拉美的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格偏低。所以，在了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，報(bào)價(jià)要有所區(qū)別。國(guó)外承包工程除經(jīng)濟(jì)因素外還要考慮政治因素，比如項(xiàng)目所在國(guó)有無(wú)反“勞務(wù)傾銷(xiāo)”的政策，業(yè)主有無(wú)鼓勵(lì)承包商雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的規(guī)定或提示。有關(guān)這些方面的政策和動(dòng)向，必要時(shí)可向我國(guó)駐當(dāng)?shù)氐氖桂^經(jīng)參處尋求援助。

(4)要懂得基本的外事接待及禮儀常識(shí)。在對(duì)外投標(biāo)中，不可避免地要和外商打交道。除標(biāo)書(shū)編制、合同談判等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)必須熟練外，還耍具備基本的對(duì)外接待和外事禮儀常識(shí)。針對(duì)不同民族，不同宗教信仰及不同性格特征的外賓外商，研究不同心理，采取不同方法，促使談判氣氛融洽，增進(jìn)相互了解，方能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中擁有更多的商機(jī)。

總之，涉外工程的投標(biāo)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多相關(guān)的問(wèn)題，邁上成功之路決不會(huì)是一帆風(fēng)順的。以上僅是筆者的一孔之見(jiàn)，希望能夠引起同行的共鳴．共同為企業(yè)開(kāi)辟并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)做一些實(shí)實(shí)在在的工作。